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哈尔滨市领导干部学法用法考试考核办法
2013-04-19 | 字体大小: | 打印本页
    第一章 总则
    第一条 为进一步增强领导干部法律素养,提高其运用法治思维和法治方式管理经济和社会事务的能力,推进依法治市工作进程,根据中组部、中宣部、司法部、全国普法办下发的《关于进一步加强领导干部学法用法工作的意见》(司发〔2012〕5 号)和省委组织部、省委宣传部、省委依法治省办公室、省司法厅下发的《黑龙江省领导干部学法用法考试考核办法》,结合我市“六五”普法规划和决议,制定本办法。
    第二条 本办法是依据领导干部学法用法工作有关要求,按照一定的考核程序和方法,对领导干部的法律素质进行核实和评价,并以此作为对领导干部管理和任免、晋升、奖惩的重要依据之一。
    第二章 考试考核对象
    第三条 领导干部学法用法考试考核分为领导干部学法用法考试和新提任领导干部法律知识考试。
    (一)领导干部学法用法考试对象为:市直各单位的处(含副处)级以上干部,各区、县(市)的科(含副科)级以上干部。
    (二)新提任的领导干部法律考试对象为:新提拔担任或由同级非领导职务转任领导职务(不含由各级人大常委会任命、决定任命和批准任命的职务)的干部。即:市委管理的副处级以上领导职务人员;区、县(市)委管理的副科级以上领导职务人员,上述人员不含企业和院校的领导职务人员。
    第三章 学习内容和方法
    第四条 学习内容:
    (一)认真学习宪法,掌握宪法的基本知识和基本精神。
    (二)认真学习党中央有关加强民主法治建设的重要方针政策。
    (三)认真学习社会主义法治理念。
    (四)认真学习中国特色社会主义法律体系。
    (五)认真学习国家新颁布的重要法律法规。
    (六)认真学习与本职工作密切相关的法律法规。
    统一规范学习辅导教材。领导干部学习法律知识以中宣部、司法部编写的普法统编教材《领导干部学法用法读本》和省委依法治省工作领导小组办公室编写的辅导大纲为基本教材。
    第五条 学习方法:
    (一)坚持和完善各级党委(党组)理论学习中心组学法制度。各级党委宣传部门应当根据同级党委依法治理领导小组确定的年度普法重点,制定年度党委(党组)中心组学法计划。县处级以上党委(党组)学习中心组年度集体学法不少于3次。
    (二)坚持和完善领导干部法制讲座制度。根据领导干部学法计划及形势和工作需要,聘请知名法学专家、学者为领导干部举办专题法制辅导讲座。建立健全政府办公会前学法制度。市委中心组暨全市副局级以上领导干部法制讲座由市委依法治市办公室负责组织,每年不得少于3次;县处级以上领导干部法制讲座每年不少于3次,由区、县(市)及各单位同级党委普法依法治理办公室负责组织。
    (三)坚持和完善领导干部法律知识培训(轮训)制度。各级党校、行政学院、干校应成立领导干部法律知识培训(轮训)基地,并把法制课作为独立课程体系纳入各主体班次教学计划,列为受训领导干部的必修课程。一至两个月的领导干部进修班,法制课时不得少于2天;两个月以上的进修班、培训班及新提任领导干部党校学习班,法制课不得少于5天,其他班次原则上按总学时的1/12安排法制课时。
    (四)坚持建立和完善领导干部自学法律制度。领导干部要结合自身的工作性质与特点,联系工作实际,确定学习内容。坚持自学,持之以恒,并主动接受各种形式的辅导,努力提高学习效果。
    (五)坚持和完善重大事项决策法律咨询制度。各级领导干部要增强依法决策、依法办事的自觉性,在重大事项决策之前应进行法律咨询和论证,建立政府法律顾问制度,充分发挥法律专家在政府决策中的参谋作用。
    第四章 考试考核办法
    第六条 领导干部学法用法考试实施全市统一考试,逐级组织的办法进行,并选择适当时机组织实施。国家如有重大法律出台,也可适时组织专题考试。
    (一)市直机关处级以上干部的学法考试由市直机关工委和市委依法治市办公室共同组织实施。
    (二)市直各单位法制宣传教育部门负责对本机关和所属企事业单位科级干部的考试工作。
    (三)各依法治区、县(市)办公室负责对本级党政群机关和所属企事业单位的处、科级干部的考试工作。
    第七条 新提任领导干部的法律知识考试在党校学习期间进行,由各级依法治理办公室与党委组织部联合命题,由党校负责实施;不经党校学习的新担任领导干部法律知识考试,按照干部管理权限,由各级依法治理办公室与组织部门另行组织。
    第八条 各依法治区、县(市)办公室和市直各单位普法依法治理办公室应当定期对本地、本单位领导干部进行必要的学法常规考试;考试内容为各级党委组织部门、宣传部门和政府司法行政部门制定的领导干部教育培训计划、理论学习计划、法制教育培训计划安排的有关内容。
    第九条 考试区别不同对象,采取不同形式进行。
    (一)领导干部考试:科级和45周岁以下的处(含副处)级干部闭卷考试;45周岁以上的处(含副处)级干部开卷考试;局(含副局)级以上领导干部开卷考试或提交论文。
    (二)新提任领导干部法律知识考试实行闭卷。
    第五章 考核结果的评定和运用
    第十条 领导干部学法考试和新提任领导干部法律知识考试统一实行百分制。考试结果分合格、不合格两个等次,考试成绩要及时通报给干部所在单位。
    第十一条 领导干部学法考试成绩合格者,由市委依法治市办公室颁发全省统一印制的《黑龙江省领导干部学法考试合格证》;考试不合格者,进行补考。新提任领导干部法律知识考试成绩合格者,由市委组织部和市委依法治市办公室联合颁发全省统一印制的《黑龙江省新提任领导干部法律知识考试合格证》及成绩通知书,成绩通知书由干部管理部门存入干部档案。考试不合格者,进行补考,补考由依法治市办公室统一安排实施。
    第十二条 领导干部在各级党校主体班学习期间,法律知识考试合格者和新提任领导干部考试成绩合格者,当年不再参加全省统一组织的领导干部学法考试;新提任领导干部在取得本级考试合格成绩后的五年内,由本级副职提任正职的,不再参加考试。
    第十三条 建立领导干部学法用法档案管理制度。科级以上单位要建立领导干部学法档案,并将干部的学法用法情况和考试考核结果记入学法档案。各级党委组织部门要按照干部管理权限,加强对此项工作的管理和监督。
    第十四条 对考试结果的运用,作为干部选拔任用工作监督的内容之一。
    第六章 组织实施
    第十五条 各区、县(市),各单位、各部门要高度重视和切实加强领导干部学法用法工作,摆上重要工作议程,紧密结合实际,制定切实可行的中长期规划和年度计划,精心组织,确保领导干部学法用法工作扎实有效开展。
    (一)各级党委组织部门负责对领导干部学法用法工作的宏观指导和监督,把领导干部学法用法列入干部培训计划,协调党校、行政院校、干部院校开设法制课程,加强对领导班子及领导干部法律素质和依法执政能力的考核,并把领导干部学法用法情况与干部的选拔、任用结合起来。
    (二)各级党委宣传部门要充分发挥协调、宣传作用,制定领导干部学法用法舆论宣传计划,协调新闻媒体开设法制栏目,为领导干部学法用法工作创造良好的舆论氛围。
    (三)各级司法行政部门和普法依法治理办公室要加强领导干部学法用法工作的计划安排和组织实施,负责领导干部法制讲座、法制培训和考试考务等日常工作。
    (四)各职能部门要加强调查研究,及时了解和掌握领导干部学法用法工作情况,并不断总结经验,定期向党政领导和上级主管部门汇报。 
    第十六条 严格考试纪律
    (一)应试人员有作弊等违纪行为的,视情节、后果分别给予警告、中止考试、确认考试成绩无效、取消补考资格等处理,并通报其任职的单位和干部管理部门。
    (二)考试工作人员有失职或泄密等违纪行为的,由所在单位视情节、后果给予相应的党纪政纪处分。
    (三)考场出现泄密的,应立即中止考试;事后发现的,该考场所有应试人员的成绩作废。考试主管机构视情况作出是否补考的决定。
    第七章 附则
    第十七条 对由人大常委会任命和委托任命的法职人员进行任职前的法律知识考试考核,按市人大常委会的有关规定执行。
    第十八条 各区、县(市)直属事业单位和工会、团委、妇联等人民团体参照本办法执行。
    第十九条 本办法由市委依法治市工作领导小组办公室负责解释。
    第二十三条 本办法自2013年5月1日起施行。
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